1月24日上午，湖南省第十三屆人民代表大會第一次會議在省人民會堂隆重開幕。

大會主席團常務主席、大會執行主席杜家毫主持會議。

省長許達哲代表省人民政府作工作報告。

　　760名省人大代表，肩負全省人民的重托，滿懷創造美好未來的豪情，意氣風發步入會場。會場布置簡樸大方，氣氛莊重熱烈?！叭尕瀼攸h的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新引領開放崛起戰略，為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗”的橫幅懸掛在會場上方，格外醒目。

　　9時整，大會主席團常務主席、大會執行主席杜家毫宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

　　本次大會應到代表766人，請假6人，實到760人，符合法定人數。

　　開幕大會由主席團常務主席杜家毫、許達哲、烏蘭、韓永文、劉蓮玉、楊維剛、王柯敏、向力力、葉紅專、周農、胡伯俊擔任執行主席，杜家毫主持。

　　出席大會并在主席臺就座的領導和老同志有：徐守盛、李微微、楊正午、劉夫生、王克英、陳向群、傅奎、黃關春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、李江、黃躍進、謝勇、李友志、何報翔、隋忠誠、陳飛、吳桂英、戴道晉、劉曉、張大方、歐陽斌、賴明勇、葛洪元、袁新華、胡旭晟、康為民、鄧榮珍、劉波、蔣建宇、易紅、田紅旗、黃伯云、田立文、董志文、吳向東、謝康生、于來山、沈瑞庭、俞海潮、劉玉娥、朱東陽、趙培義、羅海藩、高錦屏、謝佑卿、龐道沐、顏永盛、唐之享、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、徐明華、陳君文。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

　　在熱烈的掌聲中，省長許達哲代表省人民政府作工作報告。報告分為三大部分：一是本屆政府工作回顧；二是2018年工作；三是全面加強政府自身建設。

　　許達哲說，過去五年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、國務院的堅強領導下，把握“一帶一部”定位，按照“三個著力”要求，落實省委決策部署，主動適應經濟發展新常態，大力實施創新引領開放崛起戰略，加快建設“四大體系”“五大基地”，推動速度換擋、結構優化、動力轉換，圓滿完成了本屆政府主要目標任務，邁出建設“五個強省”的堅定步伐，奠定了決勝全面建成小康社會的堅實基礎。經濟實力明顯提升。地區生產總值跨上3萬億元臺階，達到3.46萬億元，五年年均增長8.8%；一般公共預算收入達4565.7億元，年均增長9.2%；城鄉居民收入年均分別增長8.7%、9.4%。創新開放步伐加快。五年科技進步貢獻率提高3.6個百分點；引進企業6000多家，在湘投資的“世界500強”達到167家；全省進出口總額年均增長10%。各項改革深入推進。基礎設施日臻完善，綜合交通樞紐體系基本形成。新型城鎮化建設加速，城鎮化率提高到54.6%。農業農村興旺發展。脫貧攻堅成效明顯，五年減少農村貧困人口551萬人，貧困發生率由13.43%下降到3.86%。生態質量持續改善，綠色發展指數位列全國第8位。社會事業全面進步，政府建設不斷加強，經濟建設和國防建設協調發展。

　　許達哲說，2017年，我們重點抓了以下工作：以創新為動力著力提升發展質量，以轉型升級為方向振興實體經濟和產業，以供給側結構性改革為主線全面深化改革，以打造內陸開放高地為目標大力實施開放崛起五大專項行動，以“一湖四水”為主戰場狠抓環境治理，以脫貧攻堅為重點保障和改善民生，以確保安全發展為底線防范和化解各種風險，以強化責任落實為導向增強抓落實的本領。

　　許達哲指出，未來五年，要牢牢把握工作主線、牢牢把握基本路徑、牢牢把握著力點、牢牢把握制度保障，緊緊圍繞推動高質量發展這個要求，堅持質量第一、效益優先、安全至上、創新為要，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力；緊緊圍繞實現人民對美好生活的向往這個目標，促進經濟社會全面繁榮、基礎設施全面提質、生態環境全面改善、發展成果全面共享，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感；緊緊圍繞建設富饒美麗幸福新湖南這個愿景，推進經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省建設，奮力走在中部崛起前列。

　　“2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是貫徹省第十一次黨代會精神、決勝全面建成小康社會、實施‘十三五’規劃承上啟下的關鍵一年?！痹S達哲強調，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對一切工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，推進“三個著力”，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施創新引領開放崛起戰略，突出發展產業、轉型升級，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展，推動經濟社會持續健康發展。

　　今年發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，投資增長11.5%，規模工業增加值增長7.5%，一般公共預算收入增長6.5%以上，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮調查失業率和登記失業率分別控制在5.5%和4.5%以下，居民消費價格漲幅控制在3%以內，全體居民人均可支配收入增長8%以上，萬元GDP能耗下降3%以上。

　　許達哲說，2018年的主要工作：

　　一是著力振興實體經濟，提高發展質量和效益。深化供給側結構性改革，扎實推進產業項目建設，持續推動轉型升級，依托園區集聚和培育骨干企業，增強經濟發展驅動力。

　　二是增強創新引領能力，培育經濟發展新動能。加快創新高地建設，強化企業創新主體地位，完善創新激勵機制。

　　三是深化關鍵領域改革，激發市場主體活力。大力推進國企國資改革，加快“放管服”改革，穩步推進財稅改革，加快農村改革，堅持“兩個毫不動搖”。

　　四是加快開放崛起步伐，推動形成全面開放新格局。高質量走出去，高水平引進來，完善開放平臺，優化開放環境。

　　五是實施鄉村振興戰略，促進農業農村優先發展。推進農村產業興旺，完善農村水利設施，建設美麗宜居鄉村，健全城鄉融合發展體制機制，加強農村基層基礎工作。

　　六是統籌區域協調發展，整體提升區域發展水平。分類指導區域發展，提高城鎮化質量，完善區域基礎設施。

　　七是打好污染防治攻堅戰，推進生態文明建設。打贏藍天保衛戰，加強水污染防治，推動土壤污染防治，加大生態建設力度。

　　八是打好脫貧攻堅戰，走精準、特色、可持續發展之路。深入推進脫貧攻堅“七大行動”，向深度貧困聚焦發力，激發貧困人口內生動力，著力提升脫貧質量。

　　九是堅持在發展中保障和改善民生，讓改革發展成果惠及全體人民。優先發展教育事業，提高就業質量和居民收入水平，完善社會保障體系，推進健康湖南建設，持續辦好重點民生實事。

　　十是推動文化繁榮興盛，增強文化創新創造力。提高社會文明程度，構建現代公共文化服務體系，推動文化產業發展，深化文化體制改革。

　　十一是打好防范化解重大風險攻堅戰，提高社會治理能力和水平。守住金融債務、安全生產、自然災害風險底線，加強和創新社會治理。

　　同時，支持國防和軍隊現代化建設。

　　許達哲指出，要全面加強政府自身建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，加強政府系統黨的建設，加強法治政府建設，增強政務服務能力，加強隊伍作風建設，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，做好新時代的答卷人。

　　許達哲強調，使命呼喚擔當，奮斗創造幸福。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，落實省委決策部署，求真務實、開拓進取，加快建設富饒美麗幸福新湖南，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

　　大會還表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第一次會議選舉辦法》，并聽取了湖南省2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年計劃草案的報告、湖南省2017年預算執行情況與2018年預算草案的報告。

　　列席大會的有：省十二屆人大常委會組成人員，省人民政府組成人員，十二屆省政協委員，省直有關機關、團體、省管企業，中央在湘單位、本科院校負責人，省政府參事，縣市區人大常委會負責人。

來源：紅網綜合 作者：劉文韜 冒蕞 吳公然 李長宏