用心用情用力打贏脫貧攻堅戰

——寫在第四個全國“扶貧日”

省委書記、省人大常委會主任 杜家毫

省委副書記、省人民政府省長 許達哲

（2017年10月17日）

今天是我國第四個“扶貧日”。習近平總書記在扶貧日即將到來之際作出重要指示強調：“社會主義是干出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。全黨全社會要再接再厲、扎實工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，在全面建成小康社會的征程上不斷創造新的業績”。全省上下要始終堅持以習近平總書記精準扶貧精準脫貧戰略思想為指導，認真落實總書記這一重要指示要求，凝心聚力、攻堅克難，眾志成城、苦干實干，確保貧困群眾如期脫貧。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，舉全黨全國之力推動脫貧攻堅取得歷史性成就，極大拓展了中國特色扶貧開發道路。湖南堅決貫徹中央決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧，全面增強攻堅合力，全面建立政策體系，全面補齊短板弱項，全面創新體制機制，扶貧開發工作取得了顯著成績。全省貧困發生率從2012年底的13.43%降至去年底的6.36%。

脫貧攻堅如登山，越往后越艱難。目前，我省還有2個集中連片特困地區、49個重點縣、5871個未脫貧貧困村、356萬未脫貧貧困人口。到2020年全面實現脫貧，全省每年需要減貧100萬人以上，脫貧任務艱巨繁重。全省各級各部門要增強責任感緊迫感使命感，把脫貧攻堅作為重大政治任務和首要民生工程來抓，用心用情用力打贏脫貧攻堅戰。

提高政治站位、樹牢“四個意識”，堅持把脫貧攻堅作為“軍令狀”來執行。實現貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨向人民立下的“軍令狀”。打贏脫貧攻堅戰，講的是政治、干的是民生、促進的是發展、體現的是大局、反映的是黨性。湖南作為習近平總書記提出精準扶貧精準脫貧戰略思想的首倡地，必須旗幟鮮明講政治，切實提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個意識”，堅持用習近平總書記重要講話精神統領脫貧攻堅，堅定不移把中央各項決策部署貫徹好、落實好，努力在脫貧攻堅中干在前頭、走在前列。縣一級作為脫貧攻堅主戰場，要增強定力、建強班子、抓強隊伍、加強協同，特別是縣委書記、縣長要自覺擔當起統攬全縣脫貧攻堅的政治責任，做到胸中有全局、眼里有目標、肩頭有責任、手上有招式、腳下有路子，真正把“不脫貧不調整不調離”的紀律要求轉化為“不脫貧不罷休不放手”的自覺行動。

瞄準總體目標、下足“繡花功夫”，堅持用心用情、精準發力推進脫貧攻堅。脫貧攻堅貴在精準精確，成在用心用力，根本的還是要靜下心來、開動腦筋，發揚“工匠精神”，下足“繡花功夫”。要堅持問題導向，從實際出發，老老實實查找剖析問題癥結，精準精細研究務實管用舉措，防止空喊口號、泛泛而談。瞄準“兩不愁三保障”目標，著眼“五個一批”“六個精準”落地落實，探索“四跟四走”產業扶貧路子，健全利益聯結機制，增強脫貧的可持續性；進一步加強勞務協作脫貧，精準對接、精準服務、精準穩崗，讓有勞動能力的貧困群眾走出家門、摘掉窮帽；落實教育扶貧政策措施，一對一做好幫扶和勸學工作；落實健康扶貧政策措施，避免因病致貧、因病返貧；加快推進易地扶貧搬遷和貧困農戶危房改造，確保貧困戶住房安全有保障；抓緊實施貧困村基礎設施和公共服務三年行動計劃，著力解決村級公路、農村安全飲水、農村電網改造等領域突出問題。堅持一手抓脫貧攻堅，一手抓脫貧成果鞏固，與群眾一起算“收入”、看“光景”，達不到脫貧標準的要再幫一程、再扶一段。

集中優勢兵力、破解“深困之難”，堅持用攻堅戰的辦法攻克深度貧困堡壘。深度貧困地區是脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”“短板中的短板”。目前，我省還有不少深度貧困縣和深度貧困村。我們要認真貫徹

習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，把總書記提出的“八點要求”作為破解深度貧困的基本路徑和重要遵循，切實擔負起本地區深度貧困攻堅的總體責任。要盯住最困難的地方，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問題，按照“三個新增要求”，制定專項計劃，集中優勢兵力，在加大資金投入、產業扶持、教育扶貧、醫療救助、生態扶貧和社會幫扶等方面用好政策“組合拳”，打好攻堅戰、殲滅戰，讓深度貧困地區發生實實在在的變化，切實啃下這塊貧中之貧、困中之困、堅中之堅的“硬骨頭”。

強化組織領導、統籌各方力量，堅持全黨動員、全民發動、全社會參與。讓貧困群眾早日擺脫貧困，是全黨全社會的共同責任。要按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的要求，深入開展脫貧攻堅“三走訪三簽字”工作，層層壓實責任，整合力量資源，形成全黨動員、全民發動、全社會參與的生動局面。各級各部門要完善脫貧攻堅責任機制、督查機制、考核機制和督辦機制，確保各項決策部署落小落細落實。要充分發揮各級扶貧開發領導小組的作用，加強扶貧機構隊伍建設。深入開展抓黨建促脫貧攻堅工作，積極向貧困地區選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，配強建好村支兩委班子，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，建設一支“永不走的工作隊”。廣泛動員各方力量參與脫貧攻堅，鼓勵支持龍頭企業帶動脫貧、社會組織下鄉扶貧、志愿者結對幫扶等志愿行動，使社會資源向貧困地區聚集。堅持把扶貧與扶心、扶智、扶志、扶技結合起來，加快建立群眾參與機制，相信群眾、尊重群眾、發動群眾，引導貧困群眾靠辛勤勞動改變貧困面貌、創造美好生活。加大社會宣傳和輿論引導，努力營造全社會關心扶貧、愛心助貧的良好氛圍。

舉世矚目的黨的十九大明天就要勝利召開。讓我們乘著十九大的東風，在習近平總書記精準扶貧精準脫貧戰略思想的指引下，以對三湘熱土和人民最深層的愛與責任，發揚愚公移山精神，拿出水滴石穿勁頭，擼起袖子加油干，全力以赴打贏脫貧攻堅戰，向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。