貫徹新理念 建設新湖南

杜家毫

創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，是習近平總書記系列重要講話在發展問題上的集大成理論成果，是管方向、管長遠、管根本的思想導向和行動指南。黨的十八大以來，湖南堅持以系列重要講話為指引，牢記總書記對湖南提出的“一帶一部”“三個著力”等殷殷囑托，以新發展理念統攬改革發展全局，開啟了建設富饒美麗幸福新湖南的新征程。

堅持穩中求進，著力推進供給側結構性改革，走出一條適應把握引領新常態的正確路子。新理念是科學引領新常態的理論指針。湖南堅持穩中求進工作總基調，圍繞破解實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡，牢牢抓住供給側結構性改革這條主線，全力落實“三去一降一補”任務，堅決打破路徑依賴、思維定勢和工作慣性，著力矯正供需結構錯位和要素配置扭曲。去年以來，全省共淘汰化解鋼鐵產能50萬噸、煤炭產能2079萬噸，降低實體經濟成本720億元以上，推動房地產去化周期大幅縮短，有效降低銀行不良貸款率、規模工業企業資產負債率和政府債務風險，關鍵領域和薄弱環節補短板力度進一步加大。始終堅持振興實體經濟不動搖，實施制造強省五年行動計劃，以打造20個工業新興優勢產業鏈為重點加快發展“四新”經濟，促進新舊動能接續轉換。著力推進農業現代化，以三個“百千萬”工程為抓手，推動農業供給側結構性改革，發展精細農業，農業發展質量和效益不斷提高。全面深化改革，黨的十八屆三中全會以來，已全面完成540項改革任務，“四梁八柱”性質的改革取得明顯進展，基本實現階段性目標。在新發展理念的引領下，湖南經濟社會發展保持穩中有進、穩中向好的態勢。2016年全省實現地區生產總值31244.7億元，居全國第九位，比2012年增長41.1%、年均增長9%，其他各項主要經濟指標也都上了一個大的臺階。

堅持創新引領開放崛起，驅動富饒美麗幸福新湖南加快實現。從湖南現階段發展面臨的主要矛盾和薄弱環節出發，貫徹新理念、建設新湖南，最重要、最核心、最關鍵的就是堅持創新開放發展，下大力解決好發展動力問題和內外聯動問題。湖南始終以習近平總書記提出的“一帶一部”定位發展，大力實施創新引領開放崛起戰略，統籌推進以科技、產品、文化、管理“四大創新”為重點的全面創新，深入實施對接500強提升產業鏈、對接“新絲路”推動“走出去”、對接自貿區提升大平臺、對接湘商會建設新家鄉、對接北上廣優化大環境等“五大開放行動”，深入推行芙蓉人才計劃，邁出了構建創新型經濟新體系、形成開放型經濟新格局的穩健步伐。到2016年，全省區域創新能力排名全國第十一位，專利綜合實力躋身全國前七位，科技進步對經濟增長的貢獻率達55%，高加工度工業和高技術產業占規模工業增加值比重分別為38%和11.2%;進出口總額達268.8億美元，引進世界500強企業140家。

堅持以人民為中心的發展思想，著力做好保障和改善民生工作。人民至上是貫穿新發展理念的根本，是建設富饒美麗幸福新湖南的旨歸。貫徹新理念、建設新湖南的過程，從根本上來說，就是增進人民福祉、促進人的全面發展的過程。五年來，湖南始終秉持以人民為中心的價值指向，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，突出民生為本、民生優先，著力推動共建共享，努力讓發展更加健康、讓幸福更有質感。堅持人民主體地位，縱深推進全面依法治省，讓民主法治的陽光普照三湘大地、照進百姓心田。習近平總書記在湖南湘西提出了精準扶貧精準脫貧戰略思想，我們始終把脫貧攻堅作為首要民生工程，突出抓好總書記交代的“發展生產、基本公共保障和下一代教育”三件實事，定心定力、用心用情推動脫貧攻堅向縱深發展。全省貧困人口從2012年底的767萬減少到2016年底的331萬，貧困發生率由13.43%下降至5.91%。以民生實事為抓手，統籌抓好就業創業、教育、文化、醫療、社保、住房、安全生產等工作，搞好與人民群眾生產生活息息相關的“微建設”“微服務”，民生工作質量和水平不斷提高。2016年全省城鄉居民可支配收入比2012年實際分別增長35.4%和38.9%，年均實際增長7.9%和8.6%。把保護生態環境作為最普惠的民生福祉來抓，以中央環保督察為契機，以持續推進長株潭兩型社會試驗區建設、洞庭湖生態經濟區建設、湘江保護與治理“一號重點工程”為牽引，打好環境治理攻堅戰，加快生態強省和美麗湖南建設步伐，全省生態環境質量持續改善，人民群眾生態獲得感不斷增強。

堅持全面從嚴治黨，以作風新氣象、干部新狀態推動事業新發展。貫徹新理念，更好擔負起建設新湖南的職責使命，必須錘煉新作風、激發新狀態、展現新作為。黨的十八大以來，我們始終把抓好黨建作為第一責任和最大政績，突出思想政治建設這個首要任務，著力強化“四個意識”，堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略凝心聚魂，深入學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，推動中央各項決策部署在湖南一個聲音貫到底、一以貫之抓到底，更加自覺主動地從政治上考量、在大局下行動、圍繞核心聚力、向黨中央看齊。始終堅持從嚴要求強隊伍，馳而不息改作風，正本清源反腐敗，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形成了“言必信、行必果”的實際成效，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，廣泛凝聚團結奮斗的正能量。

洞庭波涌連天雪，長島人歌動地詩。五年來的實踐讓我們更加堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導、有習近平總書記系列重要講話這一當代馬克思主義的科學指引、有全省392萬多名黨員和7300多萬三湘兒女的砥礪奮斗，建設富饒美麗幸福新湖南的美好愿景一定能夠變成現實。

(作者為湖南省委書記)

《人民日報》( 2017年08月29日 09 版)