邁入“世界500強”，是湖南建工集團有限公司（以下簡稱湖南建工）確立的未來3~5年發(fā)展目標(biāo)。湖南建工集團黨委書記、董事長葉新平認(rèn)為，開拓與創(chuàng)新是湖南建工發(fā)展前進中最好的“助燃劑”。

“爭取每年規(guī)模增長20%以上、效益增長30%以上，有著近幾年的發(fā)展作為基礎(chǔ)，我們有信心、有決心，堅定不移進軍‘世界500強’。”葉新平在接受采訪時說，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，作為國企關(guān)鍵在于按照國家政策導(dǎo)向、發(fā)展方向和發(fā)展要求，將自身發(fā)展融入國家大戰(zhàn)略體系中。

湖南建工全面推進實施“（1+2）×4”戰(zhàn)略，其中 “1+2”是“一體兩翼”新業(yè)務(wù)組合，即以建筑業(yè)為主體，延伸發(fā)展投資開發(fā)業(yè)務(wù)和海外業(yè)務(wù) ；“4”是戰(zhàn)略支撐，即股權(quán)投資、創(chuàng)新研發(fā)、信息化、職業(yè)教育。通過經(jīng)營和資本兩大市場擴張，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、融資能力、風(fēng)險防范能力、管理和科技創(chuàng)新能力提升，深化企業(yè)體制機制改革，提高國際化、市場化程度，建立更加長遠(yuǎn)的發(fā)展平臺。

2017年，完成公司制改造的湖南建工全年承接業(yè)務(wù)1701.6億元，同比增長61.1%；完成企業(yè)總產(chǎn)值869.8億元，同比增長24%；實現(xiàn)營業(yè)收入853.6億元，同比增長17.8%；實現(xiàn)利潤總額10.03億元，同比增長59%。這意味著湖南建工各項經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)出了歷史新高。

湖南建工在其66年的大發(fā)展中，從行業(yè)管理到企業(yè)運營，從舉步維艱到快速發(fā)展，大體經(jīng)歷了“履行政府職能，實施行業(yè)管理；向企業(yè)轉(zhuǎn)體改制，面向市場競爭；再到經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的三個階段。

隨著國家各項改革措施的逐步推行，在建筑業(yè)迎來產(chǎn)業(yè)深度整合的變化中，如何不斷增強市場開發(fā)、資源整合、提升效益的能力，是目前湖南建工思考的重點和難點。

“我們通過自行經(jīng)營拓展，較早布局全國，目前省內(nèi)與省外業(yè)務(wù)的營業(yè)收入各占一半。在全國化市場競爭中也看到了發(fā)展的差距，正視差距并努力破解，創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級是我們必須走的路。”葉新平坦言，如何適應(yīng)新常態(tài)，推進跨領(lǐng)域發(fā)展需要進一步加強管理、均衡人力資源。同時，國家對建筑行業(yè)的監(jiān)管持續(xù)加強，對行業(yè)信用體系提出更高要求，安全質(zhì)量事故懲處力度不斷加大。在依法合規(guī)、誠信履約、強化內(nèi)控機制等方面對企業(yè)提出了更高的要求。作為國企，承擔(dān)著提升管理水平、防控經(jīng)營風(fēng)險等重大責(zé)任。加之，公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式規(guī)范有序發(fā)展、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、建筑工業(yè)化的逐漸興起等，湖南建工面臨的競爭更多地體現(xiàn)為科技實力、管理水平、資源協(xié)同整合、商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合實力的比拼。

大多數(shù)建筑企業(yè)遵循的是先規(guī)模發(fā)展，再品質(zhì)發(fā)展。湖南建工也不例外，早已進入規(guī)模發(fā)展和品質(zhì)發(fā)展并重并存的階段。在葉新平看來，湖南建工未來將成為一家跨行業(yè)和專業(yè)經(jīng)營，集項目投資、設(shè)計、建設(shè)、科研、運營、維護于一體的總承包集成服務(wù)商，并實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市，同時將具備產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、法人治理結(jié)構(gòu)完善、市場競爭力強和管理先進等這些必備要素，最終成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

湖南建工對于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展堅持“投、融、建、管、營”分離，目的是把子（分）公司打造成具有極強實施能力的專業(yè)化公司，把集團打造成具備強勁綜合實力的總承包集成服務(wù)商，實施產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展模式，最終把集團打造成現(xiàn)代建設(shè)投資集團。

湖南建工為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用“傳統(tǒng)主業(yè)施工+PPP+專業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集中力量培育一個或若干平行施工專業(yè)，在著力推進主業(yè)歸核工作的同時，通過專業(yè)整合有效遏制企業(yè)同質(zhì)競爭問題。

如何在房建、市政、交通、水利、鐵路五大強相關(guān)的行業(yè)中選擇發(fā)展路徑？葉新平認(rèn)為，從房建業(yè)務(wù)向市政和交通業(yè)務(wù)發(fā)展，不論是專業(yè)理論還是專業(yè)人才，都有相通。目前湖南建工將房建、市政和交通三大平行行業(yè)作為一個大的建設(shè)領(lǐng)域捆綁式發(fā)展。在水利行業(yè)領(lǐng)域，其發(fā)展歷程超過10年，一方面依靠自身經(jīng)營做項目施工，另一方面在水利建設(shè)面臨市場不景氣的環(huán)境下，類似湖南建工一樣的建筑承包商進入這一領(lǐng)域意味著機遇，有的企業(yè)利用這次機會并購水利企業(yè)，有的則是吸收專業(yè)人才。引進的水利專業(yè)人才不僅僅從事水利工程，還可以從事市政和交通領(lǐng)域的項目建設(shè)，人才的相通為工程承接提供了意外的收獲。

在鐵路建設(shè)的市場中，路基鋪設(shè)工程基本由相關(guān)領(lǐng)域央企承接，湖南建工的業(yè)務(wù)目前僅限于高鐵站、站臺等與房建相關(guān)性很強的工程項目。

葉新平提到，湖南建工將首先通過專業(yè)發(fā)展和技術(shù)培植、人才的引進和培養(yǎng)、申報相關(guān)資質(zhì)、加大各方面要素投入，積極參加并努力推動項目的招投標(biāo)，實施項目的投資開發(fā)。對每一行業(yè)領(lǐng)域的拓展，要通過十多年打拼后，才能有所收獲。

因此，在鞏固房建施工和工業(yè)設(shè)備安裝等主業(yè)陣地的基礎(chǔ)上，該集團正著力培育一批在大交通、大市政、大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工領(lǐng)域具有較高實施水平的專業(yè)公司和隊伍。

目前湖南建工在光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電、水利項目施工等領(lǐng)域都有較大的市場份額，但尚未形成可上升為產(chǎn)業(yè)的平臺。在新能源建設(shè)領(lǐng)域，湖南建工過去主要負(fù)責(zé)安裝施工，投資商獲得投資效益，湖南建工獲得施工效益，市場結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。優(yōu)化的目標(biāo)應(yīng)該是集團專業(yè)隊伍來做專業(yè)的市場投資建設(shè)和營運管理。如何把專業(yè)優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)，由施工上升為投資、營運、管理，是下一步湖南建工需要積極探索的方向。

在多元化方展方面，湖南建工提出要積極推進產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向新型行業(yè)延伸，優(yōu)化布局出實效。“全力支持建筑環(huán)保、智慧城市、新能源、建筑產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展壯大。”葉新平介紹。

湖南建工目前做的智慧城市項目和建筑業(yè)緊密相關(guān)，將形成信息化技術(shù)和建筑業(yè)結(jié)合在一起的新興產(chǎn)業(yè)。2016年新設(shè)立的湖南建工環(huán)保公司，主要對建筑垃圾進行處理，包括裝飾材料、舊城舊房的拆除廢棄物等，目前是環(huán)保領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)。如何把這一產(chǎn)業(yè)做好，仍需在科研力量、市場研發(fā)、技術(shù)引進、產(chǎn)業(yè)開拓布局等方面跟上來，在建筑環(huán)保上做到全國領(lǐng)先，將先進的技術(shù)引進來，吸收消化再創(chuàng)新，形成自有知識產(chǎn)權(quán)，才能獲得長足發(fā)展。

走“開放發(fā)展”之路，全力開拓國際建投市場，主要是著眼未來的發(fā)展需要。今年年初，湖南建工亮相于尼泊爾加德滿都舉行的能源峰會上，葉新平介紹，目前公司與尼泊爾政府就投資該國水電行業(yè)的可行性進行洽談。湖南建工借助“中湘海外”的品牌優(yōu)勢，整合該集團海外經(jīng)營資源，緊跟“一帶一路”市場，優(yōu)先拓展東南亞、南亞市場，重點在馬來西亞、印尼等國，推進基礎(chǔ)設(shè)施、工程機械、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、房地產(chǎn)等項目建設(shè)。下一步計劃穩(wěn)定拓展西亞、非洲等市場，重點與埃塞俄比亞、安哥拉等國，加強農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工程機械、軌道交通、礦業(yè)等行業(yè)的國家產(chǎn)能合作，并嘗試合作進入大洋洲—南美市場，加強對澳大利亞、巴西等國家目標(biāo)市場的研究和布局。

葉新平認(rèn)為，當(dāng)前還有一項重要的工作，就是企業(yè)的改革要深化。2017年，湖南建工推進壓層級減法人、富余人員安置分流、歷史債務(wù)處理、社會職能移交、資產(chǎn)歸核和土地處置等工作，全面完成了集團本部及所屬單位公司制改造。

當(dāng)前，湖南建工深化改革的迫切點在于創(chuàng)新和完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的制度、管理、考核、薪酬人事等體系都需相應(yīng)變革，向市場轉(zhuǎn)變。“目前正加快這部分工作，要實現(xiàn)改革基本到位，估計還要兩年的時間。”葉新平坦言，有些觀念的轉(zhuǎn)變比方法的改革更難，人的觀念和思想沒有轉(zhuǎn)變，行動就很難有自覺性，這中間企業(yè)文化等因素起到了重要的推動作用。當(dāng)前形勢下，對國有企業(yè)的監(jiān)管越來越嚴(yán)，要求越來越高，要發(fā)揮的作用也越來越大，企業(yè)在改革中必須把握好方向，把握好大局，確保符合中央和省委的要求。

在湖南建工公布的2018年深化改革工作方案中，今年將全面啟動“僵尸”企業(yè)出清工作，力爭在2019年完成；將所屬二級法人控制在15家以內(nèi)，三級法人控制在81家以內(nèi)；加快處置低效無效資產(chǎn)，完成80%的土地處置工作。積極引入戰(zhàn)略投資者，實施混改下的員工持股試點。

在湖南建工的規(guī)劃里，資產(chǎn)證券化是重要的內(nèi)容，湖南建工計劃以工業(yè)設(shè)備安裝、裝飾、新能源、智慧城市、科技環(huán)保集團、恒運建筑科技公司、建科院等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、新興科技型企業(yè)為主體，重點培育，加快上市進程。

今日湖南建工，眼光瞄準(zhǔn)世界。“站在新的起點，就湖南建工集團母公司而言，應(yīng)該成為一個很好的產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)效平臺，以及履行國企社會責(zé)任、為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻的平臺。”葉新平說。