緊貼全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙

強化組織保證和人才支撐

中共長沙市委常委、組織部部長  羅纘吉

2020年9月習近平總書記考察湖南以來，長沙堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務、統攬發展全局，大力實施“三高四新”戰略，當好“領頭雁”、建設“示范區”，推動習近平總書記重要講話指示精神在長沙落地生根、開花結果。剛剛勝利召開的長沙市第十四次黨代會，以習近平總書記考察湖南重要講話精神為指引，描繪了全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙宏偉藍圖。全市各級組織部門一定牢記習近平總書記殷切囑托，全面貫徹新時代黨的組織路線，深入實施“黨建聚合力”工程，負起責任，勇于擔當，努力為建設現代化新長沙提供堅強組織保證和有力人才支撐。

以黨的政治建設為統領，提升全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙的政治自覺。黨的政治建設是黨的根本性建設，是確保各項事業始終沿著正確政治方向發展的根本保證。一年來，長沙堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察湖南重要講話精神作為全市黨員干部培訓的重中之重，認真抓好黨的十九屆五中全會精神輪訓工作，結合領導班子集中換屆深入開展政治建設考察，有力有效推動了習近平總書記考察湖南重要講話精神落實落地。下一步，要按照市委的部署，以政治建設為統領，著力強化理論武裝，推動廣大黨員干部用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導。壓緊壓實各級黨組織管黨治黨責任，嚴格落實市委關于加強黨的政治建設十條措施，把政治建設作為黨的根本建設貫穿干部、黨建、人才等各項工作全過程、各方面，從組織上、制度上保證黨對一切工作的領導。提升黨員干部政治能力。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，把學習貫徹市黨代會精神作為各類主體培訓班的重要內容，重點抓好換屆后黨政正職、新進班子成員、關鍵崗位干部培訓，不斷提升各級黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。推動構建良好政治生態。嚴格開展政治監督、政治巡察、政治建設考察，著力發現和糾正有令不行、陽奉陰違、弄虛作假等問題，引導全市上下不折不扣落實黨中央和省委、市委決策部署，敢于直面問題，敢于堅決斗爭，切實做到“不為困難找借口，只為落實想辦法”。

以加強隊伍建設為關鍵，激活全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙的決定因素。事業成敗，關鍵在黨；長沙發展，關鍵在人。全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙，關鍵要把干部這個決定因素的活力充分調動起來、激發出來。一年來，長沙堅持落實德配其位、才配其位要求，堅持實干實踐實績導向，全力抓好領導班子集中換屆工作，實施精準科學的績效考核，加強干部管理監督和激勵保護，圍繞戰略需要持續加強優秀年輕干部培養選拔，不斷增強公務員統一管理工作實效，以隊伍高素質保證發展高質量。下一步，要在市委堅強領導下，持續加強素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等干部工作五大體系建設，著力鍛造具備領導現代化建設能力的干部隊伍。樹立鮮明用人導向。堅持好干部標準，樹立重實績、重德行、重公認、重基層的鮮明用人導向。突出人崗相適、事業為上，擇優選拔懂經濟、敢創新、善管理、有闖勁的干部進入經濟、科技部門和區縣、園區、國企等領導班子。注重在干中選、干中配，把“主戰場”當“賽馬場”，著力發現和選拔一大批推動以“三高四新”為引領的現代化新長沙建設有能力、有高招、有成效的干部。同時，著眼長遠，加大優秀年輕干部培養選拔力度。強化干部素質培養。制定實施新時代基層干部主題培訓行動計劃，結合長沙市第十四次黨代會提出的打造“三個高地”、抓好“雙五”工程、推進鄉村振興、提升城市治理水平等要求精準設置課程，高質高效開展干部專業能力專題培訓，提高各級干部把握新形勢、落實新部署、實現新目標的能力。激勵干部擔當作為。堅持“三個區分開來”，健全落實容錯糾錯、澄清關懷等機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部鼓勁加油、壯膽撐腰。真誠關心關愛干部，持續整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負松綁。緊扣黨代會明確的各項目標任務，調優用好績效考核“指揮棒”，推動各級干部自覺定位一流、主動對標先進，敢于“跳起來摘桃子”。

以建強組織體系為重點，筑牢全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙的戰斗堡壘。基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。一年來，長沙深入實施“黨建聚合力”工程，精心做好慶祝建黨100周年有關工作，高標準嚴要求抓好村（社區）“兩委”換屆，大力推廣“吹哨報到”機制，扎實開展“三零”街道社區建設，深入實施“黨建引領、助力千企”行動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。下一步，要根據市黨代會精神，以提升基層組織政治功能和組織力為重點，全面加強各層級各領域黨的組織建設特別是基層黨組織建設，把黨的組織上下貫通、執行有力的優勢鞏固好、發展好、發揮好，確保黨中央和省委、市委各項決策部署一貫到底、落到實處。推動黨建工作融入中心大局。抓實抓細“黨建聚合力”工程，推動黨建工作有機融入打造“三個高地”、推進“五區”建設、落實“五個十大”事項等中心工作，以黨的建設凝聚思想合力、組織合力、治理合力、發展合力。堅持大抓基層的鮮明導向。持續落實省委“1+5”文件，全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，持續推動政策、資源、力量向基層傾斜，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，確保“最后一公里”成為“最暢一公里”。提升基層黨建工作整體水平。構建市、區縣（市）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級一貫到底的基層黨建“主軸”，以區域化黨建統籌城市、農村、機關、國企、兩新組織等各領域黨建工作，讓黨建賦能發展、賦能治理、賦能服務，以高質量黨建引領高質量發展。

以打造人才高地為載體，強化全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙的人才支撐。國以才立，業以才興。人才是競爭之本、動力之源。一年來，長沙以千金買馬骨、徙木立信的精神培養、引進、用好人才，在“人才政策22條”基礎上，出臺“自貿區45條”“鄉村振興8條”等一系列新的人才政策，實施高層次人才倍增計劃、制造業緊缺急需人才集聚工程等，加大對國家重點實驗室、國家工程實驗室、企業技術中心等重大科研平臺建設的支持力度，積極推進國家制造業創新中心建設。全市人才總量達到280余萬，人才凈流入率居全國第二。下一步，要認真貫徹落實中央人才工作會議精神及習近平總書記關于人才工作的重要論述，深入實施“芙蓉英才星城圓夢”計劃，深化人才發展體制機制改革，著力打造人才工作“升級版”。構建人才政策新優勢。樹牢“人才是第一資源”的理念，緊扣全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙的需要，以國際視野和戰略眼光持續完善和優化人才政策體系，推動長沙人才政策更具吸引力。打造人才集聚新高地。抓住創建國家人才城的重大契機，運用靶向引才、專家薦才、“城市合伙人”等方式，面向全球引進更多“高精尖缺”人才和高水平創新團隊。加強基礎研究、新興領域、前沿領域、交叉領域人才培養，不斷壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。營造人才發展新生態。深入實施“芙蓉英才星城圓夢”計劃，健全人才發展體制機制，強化用人單位主體地位，完善人才管理制度，強化人才要素保障，實現人才鏈與創新鏈、產業鏈的深度融合。用心服務“存量人才”，加大“增量人才”吸附能力，全力營造“近悅遠來”的人才發展新生態。